ProCompetencia presenta ante el Mesicic herramientas dominicanas para fortalecer la integridad en las contrataciones públicas
Santo Domingo.– La presidenta del Consejo Directivo de la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia(ProCompetencia), María Elena Vásquez Taveras, presentó ante el Mecanismo de Seguimiento de la Implementación de la Convención Interamericana contra la Corrupción(Mesicic)dos herramientas desarrolladas en la República Dominicanapara prevenir riesgos decolusióny promoverprocesos de contratación pública más transparentes y competitivos.
Durante su participación en laSesión de Buenas Prácticas de la 46.ª Reunión del Comité de Expertos del Mesicic, Vásquez Taveras expusoAnaliza tu Pliegoy elSemáforo Colusorio, instrumentos diseñados por ProCompetencia y posteriormente automatizados para facilitar su uso en laprevención y detección de riesgosque puedan afectar la competencia en los procesos de compras públicas.
“Defender la competencia en las contrataciones públicas es integridad en acción”, afirmó Vásquez Taveras, al señalar que un procedimientopuede cumplir formalmente con la normativa de contratación públicay, sin embargo,no ser verdaderamente competitivosi existen acuerdos entre oferentes o si las condiciones del procedimiento restringen injustificadamente la participación.
La presidenta de ProCompetencia explicó que estas iniciativas surgieron a partir del acuerdo de cooperación suscrito entre ProCompetencia y la Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental(Digeig), mediante el cual ambas instituciones desarrollaron unamplio programa de formaciónpara la prevención y detección deprácticas colusorias.
En el marco de este esfuerzo conjunto han sido capacitados cerca de1,000 servidores públicos pertenecientes a 197 instituciones del Estado. Las inquietudes y necesidades identificadas durante estas jornadas de formación sirvieron de base para que ProCompetencia lanzara laGuía para la Prevención de la Colusión en Compras Públicasy desarrollara herramientas prácticas que permitieran trasladar esos conocimientos a lagestión cotidianade las contrataciones.
Vásquez Taveras explicó queAnaliza tu Pliegopermite verificar, antes de la publicación de un procedimiento, si elpliego de condicionesesprocompetitivo. La herramienta evalúa si los requisitos técnicos, financieros y documentales guardan una relación objetiva y proporcional con la naturaleza, complejidad y alcance del objeto contractual, con el propósito de identificarexigencias excesivas o innecesariasque puedan limitar injustificadamente laparticipación de potenciales oferentes.
Por su parte, elSemáforo Colusorioincorpora49 señales de alertarelacionadas con los oferentes, la documentación y las ofertas económicas, y clasifica los niveles de riesgo en verde, amarillo o rojo. La presidenta precisó que estas alertas no constituyen prueba de colusión ni sustituyen una investigación, sino que permiten identificarcomportamientos o patrones que justifican un análisis más profundo.
“Una herramienta mira las reglas del juego; la otra, cómo están jugando los participantes”,expresó Vásquez Taveras al explicar elcarácter complementario de ambos instrumentos.
Las herramientas Analiza tu Pliego y Semáforo Colusorio obtuvieron elprimer lugar en el Competition Advocacy Contest,organizado por elBanco Mundialy la International Competition Network(ICN), reconocimiento recibido en Manila por sucarácter innovadory su contribución a lapromoción de la competencia.
Vásquez Taveras destacó que la experiencia dominicana demuestra cómo la cooperación interinstitucional, la capacitación de los servidores públicos y el desarrollo de herramientas preventivas pueden traducirse enbuenas prácticas adaptables y replicables en otras jurisdicciones.
Al concluir su intervención, sostuvo quela integridad en las contrataciones públicasno se limita alcumplimiento formalde los procedimientos, sino que requiere preservar condiciones decompetencia real y efectiva.
“Cuando protegemos la competencia, fortalecemos la transparencia, promovemos el uso eficiente de los fondos públicos y protegemos el interés general”,concluyó.
Notes
Santo Domingo.– La presidenta del Consejo Directivo de la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia(ProCompetencia), María Elena Vásquez Taveras, presentó ante el Mecanismo de Seguimiento de la Implementación de la Convención Interamericana contra la Corrupción(Mesicic)dos herramientas desarrolladas en la República Dominicanapara prevenir riesgos decolusióny promoverprocesos de contratación pública más transparentes y competitivos. Durante su participación en laSesión de Buenas Prácticas de la 46.ª Reunión del Comité de Expertos del Mesicic, Vásquez Taveras expusoAnaliza tu Pliegoy elSemáforo Colusorio, instrumentos diseñados por ProCompetencia y posteriormente automatizados para facilitar su uso en laprevención y detección de riesgosque puedan afectar la competencia en los procesos de compras públicas. “Defender la competencia en las contrataciones públicas es integridad en acción”, afirmó Vásquez Taveras, al señalar que un procedimientopuede cumplir formalmente con la normativa de contratación públicay, sin embargo,no ser verdaderamente competitivosi existen acuerdos entre oferentes o si las condiciones del procedimiento restringen injustificadamente la participación. La presidenta de ProCompetencia explicó que estas iniciativas surgieron a partir del acuerdo de cooperación suscrito entre ProCompetencia y la Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental(Digeig), mediante el cual ambas instituciones desarrollaron unamplio programa de formaciónpara la prevención y detección deprácticas colusorias. En el marco de este esfuerzo conjunto han sido capacitados cerca de1,000 servidores públicos pertenecientes a 197 instituciones del Estado. Las inquietudes y necesidades identificadas durante estas jornadas de formación sirvieron de base para que ProCompetencia lanzara laGuía para la Prevención de la Colusión en Compras Públicasy desarrollara herramientas prácticas que permitieran trasladar esos conocimientos a lagestión cotidianade las contrataciones. Vásquez Taveras explicó queAnaliza tu Pliegopermite verificar, antes de la publicación de un procedimiento, si elpliego de condicionesesprocompetitivo. La herramienta evalúa si los requisitos técnicos, financieros y documentales guardan una relación objetiva y proporcional con la naturaleza, complejidad y alcance del objeto contractual, con el propósito de identificarexigencias excesivas o innecesariasque puedan limitar injustificadamente laparticipación de potenciales oferentes. Por su parte, elSemáforo Colusorioincorpora49 señales de alertarelacionadas con los oferentes, la documentación y las ofertas económicas, y clasifica los niveles de riesgo en verde, amarillo o rojo. La presidenta precisó que estas alertas no constituyen prueba de colusión ni sustituyen una investigación, sino que permiten identificarcomportamientos o patrones que justifican un análisis más profundo. “Una herramienta mira las reglas del juego; la otra, cómo están jugando los participantes”,expresó Vásquez Taveras al explicar elcarácter complementario de ambos instrumentos. Las herramientas Analiza tu Pliego y Semáforo Colusorio obtuvieron elprimer lugar en el Competition Advocacy Contest,organizado por elBanco Mundialy la International Competition Network(ICN), reconocimiento recibido en Manila por sucarácter innovadory su contribución a lapromoción de la competencia. Vásquez Taveras destacó que la experiencia dominicana demuestra cómo la cooperación interinstitucional, la capacitación de los servidores públicos y el desarrollo de herramientas preventivas pueden traducirse enbuenas prácticas adaptables y replicables en otras jurisdicciones. Al concluir su intervención, sostuvo quela integridad en las contrataciones públicasno se limita alcumplimiento formalde los procedimientos, sino que requiere preservar condiciones decompetencia real y efectiva. “Cuando protegemos la competencia, fortalecemos la transparencia, promovemos el uso eficiente de los fondos públicos y protegemos el interés general”,concluyó.