Paraguay actualiza su Estrategia de Inclusión Financiera para ampliar oportunidades y acompañar el crecimiento
The event took place in the Convention Hall of the Central Bank of Paraguay (BCP), with the presence of the Minister of Economy and Finance and president of the National Committee for Financial Inclusion (CNIF), Oscar Lovera; the president of the BCP and authorities of the National Institute of Cooperatives (INCOOP), as well as representatives of the financial system, cooperative sector, international organizations, business sector, academia and civil society.
The ENIF constitutes the first comprehensive update of the financial inclusion policy in more than a decade and was built with the participation of more than 160 representatives from around 40 public and private institutions. The strategy continues the process initiated with the ENIF 2014–2018, incorporating the changes experienced by the financial system and the new challenges derived from digitalization.
From access to effective and safe use of financial services
The new strategy broadens the view on financial inclusion: in addition to access, it proposes advancing the quality and effective use of services, financial education, consumer protection, savings and formal financing and digital means of payment, along with the strengthening of physical and technological infrastructure.
President Peña highlighted that this process is based on three fundamental components: access to adequate financial products, financial education and consumer protection. Regarding this last point, he highlighted the importance of protecting the user as an essential part of the trust on which the entire system works.
The president recalled that Paraguay began building this agenda more than a decade ago and highlighted the role that savings and credit cooperatives and telephone companies had in bringing financial services to sectors that remained far from traditional channels.
This process was accompanied by a technological transformation. The President especially valued the evolution of the Paraguayan Payment System (SIPAP) and the infrastructure developed by the BCP, which currently allows transactions to be carried out in an increasingly faster, secure and interoperable manner.
Financial inclusion to generate opportunities
President Peña emphasized the concrete impact that access to the financial system can generate on people's possibilities for progress. “Financial inclusion is a tremendous tool,” he stated, noting that it allows an SME to market its products or a young entrepreneur to access financing to develop a project.
A strategy built between the public and private sectors
The ENIF 2026–2031 is led by the Ministry of Economy and Finance, within the scope of the National Financial Inclusion Committee, also made up of the Central Bank of Paraguay and INCOOP. Its preparation also incorporated the private sector, academia and other actors linked to the financial ecosystem.
The BCP highlighted that Paraguay currently has a solid, stable and resilient financial system, while the expansion of digital payments and the modernization of its infrastructure open new possibilities. The challenge of this stage will be to accompany this innovation with education, regulation, supervision and adequate protection mechanisms for users.
With a horizon until 2031, the new ENIF seeks to convert the advances of the financial system into more opportunities for families, entrepreneurs and companies, promoting better informed decisions, greater access to savings and financing and broader participation in the formal economy. The President finally encouraged progress from planning to the implementation of concrete actions, with public and private participation and direct benefits for Paraguayans.
Notes
El acto se desarrolló en elSalón de Convenciones del Banco Central del Paraguay (BCP), con la presencia del ministro de Economía y Finanzas y presidente del Comité Nacional de Inclusión Financiera (CNIF),Oscar Lovera; el presidente del BCP y autoridades delInstituto Nacional de Cooperativismo (INCOOP), además de representantes del sistema financiero, sector cooperativo, organismos internacionales, sector empresarial, academia y sociedad civil. La ENIF constituye laprimera actualización integral de la política de inclusión financiera en más de una décaday fue construida con la participación demás de 160 representantes de alrededor de 40 instituciones públicas y privadas. La estrategia da continuidad al proceso iniciado con la ENIF 2014–2018, incorporando los cambios experimentados por el sistema financiero y los nuevos desafíos derivados de la digitalización. Del acceso a un uso efectivo y seguro de los servicios financieros La nueva estrategia amplía la mirada sobre la inclusión financiera: además del acceso, plantea avanzar en lacalidad y uso efectivo de los servicios, educación financiera, protección al consumidor, ahorro y financiamiento formal y medios de pago digitales, junto con el fortalecimiento de la infraestructura física y tecnológica. El presidente Peña destacó que este proceso se sustenta en tres componentes fundamentales:acceso a productos financieros adecuados, educación financiera y protección del consumidor. Sobre este último punto, remarcó la importancia de resguardar al usuario como parte esencial de la confianza sobre la que funciona todo el sistema. El mandatario recordó que Paraguay comenzó a construir esta agenda hace más de una década y destacó el papel que tuvieron lascooperativas de ahorro y crédito y las empresas de telefoníaen acercar servicios financieros a sectores que permanecían alejados de los canales tradicionales. Ese proceso fue acompañado por una transformación tecnológica. El Presidente valoró especialmente la evolución delSistema de Pagos del Paraguay (SIPAP)y la infraestructura desarrollada por el BCP, que actualmente permite realizar transacciones de manera cada vez más rápida, segura e interoperable. Inclusión financiera para generar oportunidades El presidente Peña puso énfasis en el impacto concreto que el acceso al sistema financiero puede generar sobre las posibilidades de progreso de las personas.“La inclusión financiera es una herramienta tremenda”, afirmó, al señalar que permite a una pyme comercializar sus productos o a un joven emprendedor acceder a financiamiento para desarrollar un proyecto. Una estrategia construida entre el sector público y privado La ENIF 2026–2031 es liderada por elMinisterio de Economía y Finanzas, en el ámbito del Comité Nacional de Inclusión Financiera, integrado además por elBanco Central del Paraguay y el INCOOP. Su elaboración incorporó también al sector privado, la academia y otros actores vinculados al ecosistema financiero. Desde el BCP se destacó que Paraguay cuenta actualmente con unsistema financiero sólido, estable y resiliente, mientras la expansión de los pagos digitales y la modernización de su infraestructura abren nuevas posibilidades. El desafío de esta etapa será acompañar esa innovación con educación, regulación, supervisión y mecanismos adecuados de protección para los usuarios. Con un horizonte hasta 2031, la nueva ENIF busca convertir los avances del sistema financiero enmás oportunidades para las familias, emprendedores y empresas, promoviendo decisiones mejor informadas, mayor acceso al ahorro y al financiamiento y una participación más amplia en la economía formal. El Presidente alentó finalmente a avanzar de la planificación a la implementación de acciones concretas, con participación pública y privada y beneficios directos para los paraguayos.