República Dominicana presenta hoja de ruta para fortalecer la transformación digital del Estado
Santo Domingo.- The Dominican Republic has a solid foundation to accelerate its digital transformation. However, the main challenge is to consolidate an integrated, interoperable, coherently governed and people-centered digital ecosystem.
This is stated in the "Analysis of the Digital Readiness and Safeguards of the Digital Public Infrastructure of the Dominican Republic", prepared by the Ministry of Public Administration (MAP) with the support of the United Nations Development Program (UNDP).
The analysis concludes that the country has made significant progress in building the enablers of digital transformation. Among them, the advances in the consolidation of an interoperable Digital Public Infrastructure (DPI), the expansion of national connectivity, the strengthening of capabilities in digital identity and signature, and the growth of the digital payments ecosystem stand out.
The study also identifies structural challenges that limit the full use of these capabilities. These include institutional fragmentation, which hinders the interoperability and scalability of digital solutions; the digital skills deficit, particularly in the public sector; the still limited adoption of advanced technologies by the business community; gaps in data protection and digital trust, and inequalities in digital access and skills of the most vulnerable groups.
The report indicates that overcoming these gaps will allow digital infrastructure to be translated into higher levels of productivity, generation of public value and social inclusion.
The Minister of Public Administration, Sigmund Freund, highlighted the progress made by public institutions in the construction and development of their digital infrastructures, which he said has made it possible to improve the quality of public services.
"We have built the foundations, now it is time to consolidate the structure. For decades, States invested in roads, ports, airports and electrical networks because they understood that no economy can prosper without common infrastructure. In the 21st century, that same logic extends to the digital sphere," said Freund.
Meanwhile, Ana María Diaz, resident representative of the UNDP, reiterated the international organization's commitment to continue accompanying the country in the development and evolution of public services.
"At the United Nations Development Program we understand that technology, by itself, does not transform societies. It is the public policies, institutions and decisions we make as a country that determine whether innovation expands opportunities, strengthens trust and reduces inequalities. Therefore, for the UNDP, talking about digital transformation means talking about human development and building more inclusive, reliable and people-centered institutions," said Díaz.
Julio A. Ferreira, Academic Vice-Rector of the Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM) highlighted the importance of the academic sector in the development and innovation of new technologies at the service of citizens.
"Challenges of this magnitude cannot be addressed in isolation; cooperation and the will to build agreements that transcend particular interests and translate into sustained decisions for the country are required," said Ferreira.
In this context, the document raises the need to evolve towards a digital administration model in which institutions, data, technological platforms and people function as an articulated system, supported by clear governance rules, effective coordination mechanisms and safeguards that ensure the sustainability of the digital ecosystem.
As part of this vision, the study highlights the strategic role of the MAP as the governing body of digital public administration, responsible for guiding policies, standards and guidelines for the provision of digital public services, administrative simplification, public innovation and the management of institutional change, in coordination with specialized mechanisms for technological implementation, data governance, interoperability and digital trust.
The analysis shows that the Dominican Republic presents a characteristic pattern of digital economies in transition: the main opportunities are no longer focused on incorporating new technologies, but on integrating, scaling and making existing capabilities sustainable. To advance towards this objective, the study proposes an action plan aimed at consolidating the National Interoperability Platform as a structural axis of the digital State; move towards an interoperable and universal digital identity; strengthen digital payments as public infrastructure; develop digital capabilities in public service and citizenship; and incorporate, from the design, data protection, cybersecurity and safeguards of the digital public infrastructure.
Likewise, the study highlights that the digital transformation of the State transcends the digitalization of procedures and the incorporation of new technologies. It involves redesigning public management through integrated processes, people-centered services and data-based decision making, strengthening institutional interoperability, the professionalization of the public service and the incorporation of accessibility, usability, gender and inclusion criteria.
The diagnosis is complemented by an Action Plan for Safeguards, which prioritizes the actions necessary to strengthen governance, interoperability, data protection, cybersecurity and digital trust as pillars of a sustainable Digital Public Infrastructure. Together, the DRA and the Action Plan constitute a roadmap to consolidate a more articulated, transparent and efficient State, capable of offering quality digital public services and strengthening citizen confidence.
In its conclusions, the study presented by the UNDP consultant, Osvaldo Larancuent, states that these advances evidence a sustained political will and a growing appropriation of digital technologies by public institutions, companies and citizens; Likewise, they reflect the existence of enabling capabilities that allow existing initiatives to be scaled towards more integrated models of quality digital service delivery.
Notes
Santo Domingo.- La República Dominicana cuenta con unabase sólida para acelerar su transformación digital. Sin embargo, el principal desafío consiste en consolidar unecosistema digital integrado, interoperable, gobernado de manera coherente ycentrado en las personas. Así lo planteael "Análisis de la Preparación Digital y Salvaguardas de la Infraestructura Pública Digital de la República Dominicana",elaborado por el Ministerio de Administración Pública(MAP)con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo(PNUD). El análisis concluye que el país ha logradoavances significativosen la construcción de los habilitadores de la transformación digital. Entre ellos destacan los avances en laconsolidación de una Infraestructura Pública Digital (DPI) interoperable, la expansión de laconectividad nacional, el fortalecimiento de capacidades enidentidad y firma digital,y el crecimiento del ecosistema depagos digitales. El estudio también identificadesafíos estructuralesque limitan elaprovechamiento plenode estas capacidades. Entre ellos figuran lafragmentación institucional, que dificulta la interoperabilidad y la escalabilidad de las soluciones digitales; eldéficit de capacidades digitales, particularmente en el sector público; laadopción aún limitada de tecnologías avanzadaspor parte del tejido empresarial; brechas en materia deprotección de datos y confianza digital, y desigualdades en elacceso y las competencias digitales de los grupos más vulnerables. El informe señala que superar estasbrechaspermitirá traducir la infraestructura digital en mayores niveles de productividad,generación de valor público e inclusión social. El ministro de Administración Pública,Sigmund Freund, destacó elavance obtenidopor las instituciones públicas en la construcción y desarrollo de sus infraestructuras digitales, lo que dijo ha permitido mejorar la calidad de los servicios públicos. “Hemos construido los cimientos, ahora corresponde consolidar la estructura. Durante décadas, los Estados invirtieron en carreteras, puertos, aeropuertos y redes eléctricas porque comprendieron que ninguna economía puede prosperar sin infraestructura común. En el siglo XXI, esa misma lógica se extiende al ámbito digital”,manifestó Freund. En tanto,Ana María Diaz, representante residente del PNUD reiteró elcompromiso del organismo internacionalde seguir acompañando al país en el desarrollo y evolución de los servicios públicos. “Desde el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo entendemos que la tecnología, por sí sola, no transforma sociedades. Son las políticas públicas, las instituciones y las decisiones que tomamos como país las que determinan si la innovación amplía oportunidades, fortalece la confianza y reduce desigualdades. Por eso, para el PNUD, hablar de transformación digital es hablar de desarrollo humano y de construir instituciones más inclusivas, confiables y centradas en las personas”,acotó Díaz. Julio A. Ferreira, vicerrector Académico de la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM) destacóla importancia del sector académicoen el desarrollo e innovación de nuevas tecnologías al servicio de la ciudadanía. "Los desafíos de esta magnitud no pueden abordarse de manera aislada, se requiere cooperación y la voluntad de construir acuerdos que trasciendan intereses particulares y se traduzcan en decisiones sostenidas para el país", expresó Ferreira. En este contexto, el documento plantea la necesidad deevolucionar hacia un modelo de administración digitalen el que las instituciones, los datos, las plataformas tecnológicas y las personas funcionen como unsistema articulado, respaldado por reglas claras degobernanza, mecanismos efectivos decoordinacióny salvaguardas que aseguren lasostenibilidaddel ecosistema digital. Como parte de esta visión, el estudio destaca elpapel estratégico del MAP como órgano rector de la administración pública digital, responsable de orientar las políticas, estándares y lineamientos para la prestación de servicios públicos digitales, la simplificación administrativa, la innovación pública y la gestión del cambio institucional, en coordinación con los mecanismos especializados parala implementación tecnológica, la gobernanza de datos, la interoperabilidad y la confianza digital. El análisis evidencia que la República Dominicana presenta unpatrón característicode las economías digitales en transición: las principales oportunidades ya no se concentran en incorporar nuevas tecnologías, sino enintegrar, escalar y hacer sostenibles las capacidades existentes. Para avanzar hacia ese objetivo, el estudio propone un plan de acción orientado a consolidarla Plataforma Nacional de Interoperabilidad como eje estructural del Estado digital; avanzar hacia una identidad digital interoperable y universal; fortalecer los pagos digitales como infraestructura pública; desarrollar capacidades digitales en el servicio público y en la ciudadanía; e incorporar, desde el diseño, la protección de datos, la ciberseguridad y las salvaguardas de la infraestructura pública digital. Asimismo, el estudio resalta que la transformación digital del Estadotrasciende la digitalización de trámites y la incorporación de nuevas tecnologías. Implica rediseñar la gestión pública mediante procesos integrados, servicios centrados en las personas y una toma de decisiones basada en datos, fortaleciendo la interoperabilidad institucional, la profesionalización del servicio público y la incorporación de criterios de accesibilidad, usabilidad, enfoque de género e inclusión. El diagnóstico se complementa con un Plan de Acción para las Salvaguardas, que prioriza las acciones necesarias para fortalecer la gobernanza, la interoperabilidad, la protección de datos, la ciberseguridad y la confianza digital como pilares de una Infraestructura Pública Digital sostenible. En conjunto, el DRA y el Plan de Acción constituyen una hoja de ruta para consolidar unEstado más articulado, transparente y eficiente, capaz de ofrecer servicios públicos digitales de calidad y fortalecer la confianza de la ciudadanía. En sus conclusiones, el estudio presentado por el consultor del PNUD,Osvaldo Larancuent,reseña que estos avances evidencian unavoluntad política sosteniday una crecienteapropiación de tecnologías digitalespor parte de instituciones públicas, empresas y ciudadanos; asimismo, reflejan la existencia de capacidades habilitantes que permitenescalar iniciativas existentes hacia modelos más integradosde prestación de servicios digitales de calidad.