Informe de resultados de la sesión del Consejo de Gabinete, martes 4 de agosto
Cabinet provides additional resources to the IMA to bring cheap products to the people
The Cabinet Council authorized Resolution 85-26, which approves an additional supplementary credit to the General State Budget for the fiscal year 2026 with allocation in favor of the Agricultural Marketing Institute (IMA) for the sum of B/.22,133,574.00.
The purpose of this request for additional credit is to incorporate resources into the investment budget, which will be used to finance the purchase of 550,000 quintals of rice and other basic basket products, such as oil, sugar, pasta, spaghetti, coffee, salt, tuna, pigeon pea, beans, sardines, among others.
The main purpose of the purchase of rice and other products is to provide support to Panamanian communities through the execution of social programs, such as fairs, stores and agro-distributors nationwide whose mission is to provide the most vulnerable families with access to basic foods.
This request for funds has the favorable opinion of the National Economic Council (CENA) and a favorable report on the financial viability and convenience of the Comptroller General of the Republic.
Furthermore, the Ministry of Economy and Finance (MEF) is authorized to, in the name and representation of the Cabinet Council, submit this resolution to the Budget Commission of the National Assembly for consideration for the purposes of its approval and subsequent registration of the codified detail of income and expenses for its execution.
Cabinet approves project that joins Panama to ICCROM
The Cabinet Council approved bill 23-26, which approves the Statutes of the International Center for Studies for the Conservation and Restoration of Cultural Assets (ICCROM), through which Panama adheres to this organization as part of the government's commitment to this heritage, which constitutes an essential element of the national identity, social cohesion, education and sustainable development of the country.
The project presented by the Minister of Foreign Affairs, Javier Martínez-Acha, maintains that membership in ICCROM will allow it to strengthen the capacities of its professionals, cultural institutions and competent authorities, improve the management of risks that affect cultural heritage—including those derived from climate change, natural disasters and unplanned urbanization—and promote public policies based on international standards.
Likewise, it will contribute to positioning Panama as a responsible actor in international cultural cooperation, reinforcing its image and regional leadership in the protection of cultural heritage. It also results in economic and social benefits by promoting sustainable cultural tourism, heritage education and local development.
This accession will allow the country to access specialized technical cooperation, training programs, networks of experts and good international practices in heritage conservation. The project concludes that the accession is convenient, timely and aligned with the national interests and international commitments of the Panamanian State, becoming a strategic tool for the preservation of cultural heritage for the benefit of present and future generations.
The statutes approved in this project were adopted in New Delhi by the General Conference of the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization at its 5th session on December 5, 1956 and modified by the General Assembly of ICCROM at its 2nd, 5th, 7th, 18th, 21st, 22nd, 23rd, 24th and 33rd sessions.
Finally, the Cabinet Council authorized Minister Martínez-Acha to present this project for the consideration of the National Assembly.
Cabinet authorizes presenting bill that will correct deficiencies in the electricity market and strengthen consumer protection
-The ASEP may intervene in electrical companies due to lack of service. Fines rise up to B/.20 million for violations of the Law or concession contracts.-
-About 150 thousand families that today do not have the service will be able to have access to electric energy-
The Cabinet Council approved Resolution No. 83-26 that authorizes the Minister of the Presidency to present to the National Assembly the bill “that modifies and adds articles to the Single Text of Law February 3, 1997 and dictates other provisions,” in order to correct distortions in the electricity market, strengthen the regulatory framework for the electricity service and ensure its adequate provision, for the benefit of citizens.
The aforementioned bill follows the line drawn by the President of the Republic, José Raúl Mulino, of responding to repeated complaints regarding the quality of the electricity supply, due to frequent voltage fluctuations, service interruptions and damage to appliances, as well as deficiencies in customer service, compensation and compensation mechanisms.
The Executive's proposal, which will govern the next contracts, incorporates provisions aimed at guaranteeing greater transparency in the information provided to customers, defined deadlines for addressing complaints, recognition of credits for non-compliance with quality standards by distribution companies in accordance with current regulatory standards, and tools that allow more effective supervision by the regulatory authority.
The amounts of sanctions for electrical companies are also increased. Electric energy service providers may be fined up to B/.20 million for violations of the Law or concession contracts.
These measures seek to balance the relationship between providers and users, strengthening consumer protection within the electricity sector.
To ensure continuity in the provision of services, the project proposes that the National Public Services Authority (ASEP) can intervene in public electricity service providers, during the time it takes to correct a fault, or while the contract is terminated or administratively resolved or the corresponding license is terminated.
For this purpose, an auditor will be appointed whose remuneration must be borne by the service provider himself. This auditor will be disqualified from maintaining commercial and/or professional ties with the company subject to the intervention, its subsidiaries or economic group for a period of two (2) years.
In addition, the project expands and specifies the obligations of electrical distribution companies by incorporating essential elements for the modernization of the system, such as the implementation of smart grid technologies, improvements in measurement systems, operational transparency standards and investment commitments.
Another innovation is that the electrification of unserved, unprofitable and non-concessioned rural areas is included as an obligation inherent to the distribution activity, expanding its scope.
Likewise, regulatory adjustments are introduced that allow these investments to be recognized within the cost structure of the sector, ensuring adequate economic signals that make their execution viable.
The General Administrator · National Authority of Public Services, Zelmar Rodríguez, indicated about 150 thousand families that today do not have the service, will be able to have access to electrical energy.
In terms of competition and market structure, regulatory adjustments are proposed aimed at avoiding scenarios of excessive concentration and preserving conditions of effective competition, guaranteeing a balanced, transparent environment oriented to the public interest.
At the same time, mechanisms are incorporated that promote real and effective competition in the sales processes of the majority package of shares of electricity distribution concessionaire companies.
Other adjustments point to the sanctioning regime and the powers of the regulatory authority, in order to strengthen the effectiveness of the regulatory inspection and compliance system, among others, with the expansion of the powers of coercive collection contemplated in the Single Text of Law 26 of January 29, 1996, for administrative processes whose purpose is economic compensation to the final client.
Notes
Gabinete dota de recursos adicionales al IMA para llevar productos baratos al pueblo El Consejo de Gabinete autorizó la Resolución 85-26, que aprueba un crédito adicional suplementario al Presupuesto General del Estado para la vigencia fiscal 2026 con asignación a favor del Instituto de Mercadeo Agropecuario (IMA) por la suma de B/.22,133,574.00. Esta solicitud de crédito adicional tiene como propósito incorporar recursos al presupuesto de inversiones, los cuales se destinarán a financiar la compra de 550,000 quintales de arroz y otros productos de la canasta básica, tales como aceite, azúcar, pastas, espaguetis, café, sal, atún, guandú, frijoles, sardinas, entre otros. La compra de arroz y otros productos tiene como principal propósito brindar apoyo a las comunidades panameñas mediante la ejecución de programas sociales, como ferias, tiendas y agrodistribuidoras a nivel nacional cuya misión es facilitar a las familias más vulnerables el acceso a alimentos básicos. Esta solicitud de fondos cuenta con la opinión favorable del Consejo Económico Nacional (CENA) y con el informe favorable sobre la viabilidad financiera y conveniencia de la Contraloría General de la República. Además, se autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) para que, en nombre y representación del Consejo de Gabinete, someta a la consideración de la Comisión de Presupuesto de la Asamblea Nacional esta resolución a los efectos de su aprobación y posterior registro del detalle codificado de ingresos y gastos para su ejecución. Gabinete aprueba proyecto que adhiere a Panamá al ICCROM El Consejo de Gabinete aprobó el proyecto de ley 23-26, que aprueba los Estatutos del Centro Internacional de Estudios para la Conservación y la Restauración de los Bienes Culturales (ICCROM), por medio del cual Panamá se adhiere a este organismo como parte del compromiso del gobierno con este patrimonio, que constituye un elemento esencial de la identidad nacional, la cohesión social, la educación y el desarrollo sostenible del país. El proyecto presentado por el ministro de Relaciones Exteriores, Javier Martínez-Acha, sostiene que la membresía en el ICCROM permitirá fortalecer las capacidades de sus profesionales, instituciones culturales y autoridades competentes, mejorar la gestión de riesgos que afectan al patrimonio cultural —incluidos los derivados del cambio climático, los desastres naturales y la urbanización no planificada— y promover políticas públicas basadas en estándares internacionales. Asimismo, contribuirá a posicionar a Panamá como un actor responsable en la cooperación cultural internacional reforzando su imagen y liderazgo regional en la protección del patrimonio cultural. Redunda, además, en beneficios económicos y sociales al potenciar el turismo cultural sostenible, la educación patrimonial y el desarrollo local. Esta adhesión permitirá al país acceder a cooperación técnica especializada, programas de capacitación, redes de expertos y buenas prácticas internacionales en conservación patrimonial.Concluye el proyecto que la adhesión resulta conveniente, oportuna y alineada con los intereses nacionales y los compromisos internacionales del Estado panameño, constituyéndose en una herramienta estratégica para la preservación del patrimonio cultural en beneficio de las generaciones presentes y futuras. Los estatutos aprobados en este proyecto fueron adoptados en Nueva Delhi por la Conferencia General de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura en su 5.a sesión del 5 de diciembre de 1956 y modificado por la Asamblea General del ICCROM en sus sesiones 2.a, 5.a, 7.a, 18.a, 21.a, 22.a, 23.a, 24.a y 33.a. Finalmente, el Consejo de Gabinete autorizó al ministro Martínez-Acha a presentar este proyecto a la consideración de la Asamblea Nacional. Gabinete autorizan presentar proyecto de ley que corregirá las deficiencias del mercado eléctrico y fortalecerá la protección al consumidor -La ASEP podrá intervenir a las empresas eléctricas por faltas en el servicio. Las multas se elevan hasta B/.20 millones por infracciones a la Ley o a los contratos de concesión.- -Unas 150 mil familias que hoy día no cuentan con el servicio, podrán tener acceso a energía eléctrica- El Consejo de Gabinete aprobó la Resolución N. 83-26 que autoriza al Ministro de la Presidencia a presentar ante la Asamblea Nacional el proyecto de Ley “que modifica y adiciona artículos al Texto Único de la Ley 3 de febrero de 1997 y dicta otras disposiciones”, con el fin de corregir distorsiones en el mercado eléctrico, fortalecer el marco regulatorio para el servicio de electricidad y asegurar su adecuada prestación, en beneficio de la ciudadanía. El referido proyecto de ley sigue la línea trazada por el presidente de la República, José Raúl Mulino, de dar respuesta a las reiteradas quejas en torno a la calidad del suministro eléctrico, por motivo de frecuentes fluctuaciones de voltaje, interrupciones del servicio y daños a electrodomésticos, así como a deficiencias en los mecanismos de atención, compensación e indemnización al cliente. La propuesta del Ejecutivo, que regirá para los próximos contratos, incorpora disposiciones orientadas a garantizar una mayor transparencia en la información suministrada a los clientes, plazos definidos para la atención de reclamos, reconocimiento de créditos por incumplimiento de las normas de calidad por parte de las empresas distribuidoras conforme a las normas reglamentarias vigentes, y herramientas que permitan una supervisión más efectiva por parte de la autoridad reguladora. También se elevan los montos de sanciones a las empresas eléctricas. Los prestadores del servicio de energía eléctrica podrán ser multados hasta por B/.20 millones por infracciones a la Ley o a los contratos de concesión. Estas medidas procuran equilibrar la relación entre prestadores y usuarios, fortaleciendo la protección del consumidor dentro del sector eléctrico. Para asegurar la continuidad en la prestación de los servicios, el proyecto propone que la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos (ASEP) pueda intervenir a los prestadores del servicio público de electricidad, durante el tiempo que le tome corregir una falta, o mientras se rescinda o se dé la resolución administrativa del contrato o la terminación de la licencia correspondiente. Para tal fin, se designará un interventor cuya remuneración deberá ser sufragada por el propio prestador del servicio. Este interventor quedará inhabilitado para mantener vínculos comerciales y/o profesionales con la empresa objeto de la intervención, sus filiales o grupo económico por un periodo de dos (2) años. Además, el proyecto amplía y precisa las obligaciones de las empresas de distribución eléctrica al incorporar elementos esenciales para la modernización del sistema, tales como la implementación de tecnologías de redes inteligentes, mejoras en los sistemas de medición, estándares de transparencia operativa y compromisos de inversión. Otra innovación es que la electrificación de áreas rurales no servidas, no rentables y no concesionadas se incluye como una obligación inherente a la actividad de distribución, ampliando su alcance. De igual manera, se introducen ajustes regulatorios que permiten reconocer estas inversiones dentro de la estructura de costos del sector, asegurando señales económicas adecuadas que viabilicen su ejecución. La Administradora general · Autoridad Nacional de los Servicios Públicos, Zelmar Rodríguez, indicó unas 150 mil familias que hoy día no cuentan con el servicio, podrán tener acceso a energía eléctrica. En materia de competencia y estructura del mercado, se proponen ajustes normativos dirigidos a evitar escenarios de concentración excesiva y a preservar condiciones de competencia efectiva, garantizando un entorno equilibrado, transparente y orientado al interés público. A la vez, se incorporan mecanismos que fomentan una competencia real y efectiva en los procesos de venta del paquete mayoritario de acciones de empresas concesionarias de distribución eléctrica. Otros ajustes apuntan al régimen sancionatorio y las facultades de la autoridad reguladora, a fin de robustecer la eficacia del sistema de fiscalización y cumplimiento normativo, entre otros, con la ampliación de las facultades de cobro coactivo contemplada en el Texto Único de la Ley 26 de 29 de enero de 1996, para procesos administrativos cuyo objeto sea el resarcimiento económico al cliente final.