NVVH2026. 07. 29.Garantált az NVVH függetlenségeSzéles körű jogi felhatalmazást kapott munkájához a Nemzeti Vagyonvisszaszerzési és Vagyonvédelmi Hivatal. A héten elfogadott jogszabály nemcsak a szükséges jogköröket adja meg a szervezetnek, de biztosítja pártatlan és független működését is.
The independence of NVVH is guaranteed
The National Asset Recovery and Asset Protection Office has received broad legal authorization for its work. The legislation adopted this week not only gives the organization the necessary powers, but also ensures its impartial and independent operation.
In addition to recovering and protecting stolen public property, the government's determination is best shown by the fact that it also opened up the powers of prosecution, which until now were only available to the prosecutor's office, to the National Asset Recovery and Asset Protection Office (NVVH). In other words, in addition to the prosecutor's office, from now on, the office can also file charges and initiate court proceedings if it considers that the evidence collected during its proceedings substantiates the suspicion of crimes. However, this authorization only helps the efficiency and impartiality of the NVVH if it is combined with complete independence.
The legislation voted on the establishment of the NVVH therefore provides separately for the office's independence. The first pillar of this is that the NVVH only reports to the Parliament. It prepares a report on its operation every year and submits it to the Parliament. This report also has a special role because the office compiles its own budget proposal based on it. Funding for the operation of the NVVH is allocated to the central budget independently, and it cannot be reduced without the consent of the office. All this means that the financing of NVVH is independent from the government or any ministry.
The second pillar of the independence of the National Asset Recovery and Asset Protection Office is that the committee on constitutional issues of the Parliament makes a proposal for the president and vice-presidents, in the preparation of which representatives of non-governmental organizations are also required to be involved. The Parliament votes on the candidates, just as the Parliament has the final say on the dismissal, conflict of interest and removal of the elected president and vice-presidents, with a two-thirds majority. The president and vice-presidents are mandated for six years and cannot be re-elected to the same position.
The presidential candidate must have a clean criminal record and no criminal proceedings pending against him, have a legal qualification or a higher education in the field of economics, political science, political science, public administration or other social sciences, and have 15 years of professional experience. You can replace the latter if you have a scientific degree in these fields and 10 years of outstanding professional experience.
A disqualifying reason is if you were a member of the Parliament, the European Parliament or a local government, or you were a mayor or mayor. Government members, senior political leaders, and party officials are excluded from the candidates. The mandate of president and vice-president ceases when the holder of the office turns 70 years of age.
Managerial independence is served by the fact that during their term of office, the president and vice-presidents cannot be leading officials, members of the supervisory board or members obliged to contribute personally, and they cannot engage in activities in a non-governmental organization. They may not have any other gainful occupation, and in the spirit of this, they may not accept compensation for any scientific, educational, artistic, proofreading, editorial, intellectual activity under legal protection or for activities carried out within the framework of a foster parent employment relationship.
The third pillar of the NVVH's independence is that it can exercise powers of investigation and prosecution in order to recover and protect public property, and can request the cooperation of the police, the prosecutor's office, the National Tax and Customs Office or other bodies. This means that no other body is above the NVVH: it cannot limit or influence its activities, it is only limited by the laws in force.
The National Asset Recovery and Asset Protection Office can simultaneously exercise the role of investigation and public prosecutor in criminal proceedings. As a result, the two activities can complement each other. In its investigative role, the office can also uncover cases that cannot yet be described as criminal facts. The criminal procedure activity ensures that the serious cases uncovered in this way do not get stuck in the investigation or prosecution phase.
Notes
Garantált az NVVH függetlensége Széles körű jogi felhatalmazást kapott munkájához a Nemzeti Vagyonvisszaszerzési és Vagyonvédelmi Hivatal. A héten elfogadott jogszabály nemcsak a szükséges jogköröket adja meg a szervezetnek, de biztosítja pártatlan és független működését is. A kormány elszántságát az ellopott közvagyon visszaszerzése és védelme mellett az mutatja a legjobban, hogy a Nemzeti Vagyonvisszaszerzési és Vagyonvédelmi Hivatal (NVVH) számára is megnyitotta az eddig csak az ügyészség rendelkezésére álló vádképviseleti hatásköröket. Azaz az ügyészség mellett ezentúl a hivatal is emelhet vádat, indíthat bírósági eljárást, ha úgy ítéli meg, hogy az eljárásai során begyűjtött bizonyítékok megalapozottá teszik bűncselekmények gyanúját. Ez a felhatalmazás azonban csak akkor segíti az NVVH hatékonyságát, egyúttal pártatlanságát is, ha teljes függetlenséggel társul. Az NVVH létrehozásáról megszavazott jogszabály ezért külön rendelkezik a hivatal függetlenségéről. Ennek első pillére, hogy az NVVH csak az Országgyűlésnek tartozik beszámolással. Minden évben jelentést készít a működéséről, és azt a Parlament elé terjeszti. Ez a beszámoló azért is kiemelt szereppel bír, mert ez alapján állítja össze a saját költségvetésére vonatkozó javaslatot a hivatal. Az NVVH működésének fedezete önállóan kerül a központi költségvetésbe, és az nem csökkenthető a hivatal hozzájárulása nélkül. Mindez azt jelenti, hogy az NVVH finanszírozása a kormánytól vagy bármelyik minisztériumtól független. A Nemzeti Vagyonvisszaszerzési és Vagyonvédelmi Hivatal függetlenségének második pillére, hogy az elnök és elnökhelyettesek személyére az Országgyűlés alkotmányügyi kérdésekkel foglalkozó bizottsága tesz javaslatot, melynek előkészítésébe civil szervezetek képviselőit is köteles bevonni. A jelöltekről a Parlament szavaz, mint ahogy a megválasztott elnök és alelnökök felmentéséről, összeférhetetlenségéről és megbízatástól való megfosztásáról is az Országgyűlés mondhatja ki a végső szót, kétharmados többséggel. Az elnök és elnökhelyettesek hat évre kapnak mandátumot, és ugyanabba a pozícióba nem választhatók újra. Az elnökjelölttel szembeni feltétel, hogy büntetlen előéletű legyen, és ne is folyjon ellene büntetőeljárás, jogász szakképzettséggel vagy gazdasági, államtudományi, politikatudományi, közigazgatástudományi vagy egyéb társadalomtudományi területen szerzett felsőfokú végzettséggel rendelkezzen, és legyen 15 év szakmai gyakorlata. Ez utóbbit kiválthatja, ha ezeken a tudományterületeken tudományos fokozattal és 10 év kiemelkedő szakmai gyakorlattal bír. Kizáró ok, ha parlamenti, európai parlamenti vagy önkormányzati képviselő volt, esetleg polgármester vagy főpolgármester volt. Kiesnek a jelöltek közül a kormánytagok, politikai felsővezetők, párttisztséget viselők. Az elnöki és elnökhelyettesi megbízatás megszűnik, ha a tisztség viselője betölti 70. életévét. A vezetői függetlenséget szolgálja, hogy az elnök és az elnökhelyettesek mandátumuk alatt gazdasági társaságban vezető tisztségviselők, felügyelőbizottsági tagok vagy személyes közreműködésre kötelezett tagok nem lehetnek, civil szervezetben tevékenységet nem folytathatnak. Más kereső foglalkozásuk sem lehet, és ennek szellemében az esetleges tudományos, oktatói, művészeti, lektori, szerkesztői, a jogi oltalom alá eső szellemi tevékenységért és a nevelőszülői foglalkoztatási jogviszony keretében végzett tevékenységért sem fogadhatnak el díjazást. Az NVVH függetlenségének harmadik pillére, hogy a közvagyon visszaszerzése és védelme érdekében nyomozati és vádképviseleti hatásköröket gyakorolhat, illetve kérheti a rendőrség, az ügyészség, a Nemzeti Adó- és Vámhivatal vagy egyéb szerv közreműködését. Ez azt jelenti, hogy semmilyen más szerv nem áll az NVVH felett: nem korlátozhatja vagy befolyásolhatja tevékenységét, annak kizárólag a hatályos törvények szabnak határt. A Nemzeti Vagyonvisszaszerzési és Vagyonvédelmi Hivatal egyszerre gyakorolhat nyomozati és közvádlói büntetőeljárási szerepet. Ennek eredménye, hogy a két tevékenység kiegészítheti egymást. A vizsgálati szerepben a hivatal olyan ügyeket is képes feltárni, amelyek még nem írhatók le büntetőjogi tényállásként. A büntetőeljárási tevékenység pedig biztosítja, hogy az így feltárt, súlyos ügyek a nyomozási vagy vádszakaszban ne akadjanak el.