Gouvernement ouvert : Le Bénin engage la co-création de son premier Plan d’action national
Benin is concretizing its commitment to open governance. Nearly a year and a half after joining the Open Government Partnership (OGP) in January 2025, the country organized from July 27 to 31, 2026 in Cotonou a national workshop for appropriation of the principles of the OGP. For five days, representatives of public administrations, Institutions of the Republic, civil society, the private sector, technical and financial partners and the media worked to prepare the ground for the development of the first Plan national action plan (PAN). Co-creation at the heart of the approach Proceeding with the opening of the work, Mr. Victorin HONVOH, Chief of Staff of the Ministry of Budget and Civil Service, recalled that adherence to the PGO reflects the Government's desire to continue reforms. He cited transparency, accountability, access to information, the fight against corruption and citizen participation. “The success of this dynamic is based on an inclusive approach, based on permanent dialogue, transparency and co-creation. We must all appropriate these values,” he insisted, inviting participants to formulate concrete proposals. Citizen consultations in the 12 departmentsFor Mrs. Mireille Hortense CODJOVI, Director of the Open Budget Pole and National Focal Point of the PGO, this workshop constitutes an essential preparatory step. The rest of the process provides for consultations in each of the country's twelve departments. “We will meet the populations to gather their aspirations. These contributions will be analyzed, prioritized and integrated into the first draft of the National Action Plan,” she indicated. She welcomed the support of the technical and financial partners: PAGOF2 from Expertise France, GIZ, Swiss Cooperation, UNICEF and the European Union. Consolidating the achievements of Benin Mr. Jean-Pierre DEGUE, Vice-President of the PGO Technical Committee, recalled that the Partnership brings together States committed to more transparent, participatory and responsible governance. He stressed that Benin already benefits from international recognition in terms of budgetary transparency and citizen participation. The challenge now is to transform these achievements into specific commitments within the framework of the OGP. International Expert Gustavo PÉREZ ARA presented the OGP standards. He emphasized the three fundamental pillars: citizen participation, transparency and accountability. According to him, the dialogue already established between the administration and civil society is an encouraging signal for the success of the process. Towards an Action Plan anchored in local realities Presiding the work, the Advisor to the Court of Auditors, Mr. Chabi Kassim TABA was delighted with the quality of the exchanges and the commitment of the participants. He estimated that the knowledge acquired will allow Institutions to integrate the requirements of open government into their practices. At the end of the workshop, the Government reaffirms its ambition: to build governance that is more open and closer to citizens. The recommendations resulting from this work, combined with the results of departmental consultations, will serve as a basis for drafting Benin's first NAP within the framework of the OGP.
Notes
Le Bénin concrétise son engagement en faveur d’une gouvernance ouverte. Près d’un an et demi après son adhésion au Partenariat pour un Gouvernement Ouvert (PGO) en janvier 2025, le pays a organisé du 27 au 31 juillet 2026 à Cotonou un atelier national d’appropriation des principes du PGO.Pendant cinq jours, les représentants des administrations publiques, des Institutions de la République, de la société civile, du secteur privé, des partenaires techniques et financiers et des médias ont travaillé à préparer le terrain pour l’élaboration du premier Plan d’action national (PAN).La co-création au cœur de la démarcheEn procédant à l’ouverture des travaux, Monsieur Victorin HONVOH, Directeur de Cabinet du Ministère du Budget et de la Fonction publique, a rappelé que l’adhésion au PGO traduit la volonté du Gouvernement de poursuivre les réformes. Il a cité la transparence, la redevabilité, l’accès à l’information, la lutte contre la corruption et la participation citoyenne. « Le succès de cette dynamique repose sur une démarche inclusive, fondée sur le dialogue permanent, la transparence et la co-création. Nous devons tous nous approprier ces valeurs », a-t-il insisté en invitant les participants à formuler des propositions concrètes.Des consultations citoyennes dans les 12 départementsPour Madame Mireille Hortense CODJOVI, Directrice du Pôle Budget ouvert et Point focal national du PGO, cet atelier constitue une étape préparatoire essentielle. La suite du processus prévoit des consultations dans chacun des douze départements du pays.« Nous irons à la rencontre des populations pour recueillir leurs aspirations. Ces contributions seront analysées, hiérarchisées et intégrées dans le premier projet de Plan d’action national », a-t-elle indiqué. Elle a salué l’accompagnement des partenaires techniques et financiers : PAGOF2 d’Expertise France, la GIZ, la Coopération Suisse, l’UNICEF et l’Union européenne.Consolider les acquis du BéninMonsieur Jean-Pierre DEGUE, Vice-président du Comité technique du PGO, a rappelé que le Partenariat regroupe des Etats engagés pour une gouvernance plus transparente, participative et responsable. Il a souligné que le Bénin bénéficie déjà d’une reconnaissance internationale en matière de transparence budgétaire et de participation citoyenne. L’enjeu est désormais de transformer ces acquis en engagements précis dans le cadre du PGO.L’Expert international Gustavo PÉREZ ARA a présenté les standards du PGO. Il a mis l’accent sur les trois piliers fondamentaux : participation citoyenne, transparence et redevabilité. Selon lui, le dialogue déjà instauré entre l’administration et la société civile est un signal encourageant pour la réussite du processus.Vers un Plan d’action ancré dans les réalités localesPrésidant les travaux, le Conseiller à la Cour des Comptes, Monsieur Chabi Kassim TABA s’est réjoui de la qualité des échanges et de l’engagement des participants. Il a estimé que les connaissances acquises permettront aux Institutions d’intégrer les exigences du gouvernement ouvert dans leurs pratiques.Au terme de l’atelier, le Gouvernement réaffirme son ambition : bâtir une gouvernance plus ouverte et plus proche des citoyens. Les recommandations issues de ces travaux, combinées aux résultats des consultations départementales, serviront de socle à la rédaction du premier PAN du Bénin dans le cadre du PGO.