Speech
José Raúl Mulino  ·  2026-06-17 00:00

Informe de resultados del Consejo de Gabinete, martes 16 de junio

They approve a project that modifies the regulatory framework of the public electricity service in favor of consumers

Addressing the repeated concerns of customers of the public electricity service, the Cabinet Council approved Bill 10-26, which introduces specific modifications to the Single Text of Law 6 of February 3, 1997. The objective of this initiative is to strengthen the current regulatory framework and reverse the systematic deterioration in the quality of the electricity supply.

The project details that, during the last decades, customers have faced constant incidents such as voltage fluctuations and frequent service interruptions, which have caused damage to electrical equipment and appliances. In response to this reality, the Executive strengthens, through this legislative initiative, both the user rights regime and the obligations of distribution companies, also incorporating provisions aimed at guaranteeing greater transparency in the information provided to customers.

The modifications include defined deadlines for handling complaints, the recognition of credits in favor of users for non-compliance with quality standards by distribution companies, and regulatory tools that will allow more effective supervision by the regulatory authority. All of these measures seek to balance the relationship between service providers and users. Likewise, it provides that the fines imposed on companies become effective and that these resources reach the affected customer. The initiative also prepares the conditions for greater competition in view of the renewal of distribution concessions in 2028, and reinforces the rules of quality and continuity of service, so that the system can prevent, monitor and respond to interruptions.

In terms of access, the participation of distributors is added to the work of the Office of Rural Electrification (OER), to bring the service to the communities that are most difficult and expensive to access.

With the endorsement of the Cabinet, the proposal goes to the National Assembly, where it will be submitted for discussion and approval.

The National Energy Secretariat reaffirms its commitment to modify the country's electrical framework with clear rules, in favor of better service and a rate that reflects the real cost for Panamanians.

Additional resources are authorized to cover firefighter policies

Through Resolution N.64-26, the Cabinet Council approved an additional supplementary credit of B/.3,107,375.00 in favor of the Benemérito Fire Department of the Republic of Panama, corresponding to the General State Budget for the fiscal year 2026.

This credit aims to provide the entity with the necessary resources to cover the economic obligations of the Collective Life, Health and International Health Policy contracted with Assa Compañía de Seguros S. A., for the period from January 1 to December 31, 2025.

The resolution details that the source of financing will be the Cash and Bank Balance, resources that are deposited in the trust account at the Savings Bank. This request for additional credit has the favorable opinion of the National Economic Council and the financial viability and convenience report of the Comptroller General of the Republic.

Likewise, the Ministry of Economy and Finance (MEF) is authorized to, in the name and representation of the Cabinet Council, submit this resolution to the consideration of the Budget Commission of the National Assembly for its approval, and the subsequent registration of the codified detail of income and expenses for its execution.

The MOP is authorized to sign an addendum that modifies payment method in Santiago-David road work

The Cabinet Council approved resolution 66-26, which authorizes the Ministry of Public Works (MOP) to sign addendum 1 for the road project “Rehabilitation and maintenance of the Pan-American highway, Santiago-David section”, through which the payment modality is modified from "work progress" to "turnkey", which will include financing.

Through Cabinet Resolution No. 18 of February 25, 2025, the exceptional procedure was authorized for this road work developed by the Interamericana Oeste Consortium; however, in pursuit of the fiscal consolidation strategy, a comprehensive review of the MOP investment portfolio was carried out, which resulted in the modification of the original form of payment for progress of works, becoming structured under the turnkey modality.

With the modification, the contract remains for the sum of B/.66,379,379.80.

The resolution highlights that this programming had the consent of the Planning and Budget Directorate of the MOP, the Presidential Goals Secretariat, the National Budget Directorate and the Financing Directorate of the Ministry of Economy and Finance (MEF), bodies that agreed on this new payment programming in order to prioritize projects within a framework of fiscal discipline.

Bill approved to subscribe to the International Cocoa Agreement 2026

The Cabinet Council gave positive passage to Bill 21-26, which approves the International Cocoa Agreement 2026, made in Geneva on February 13, 2026 and which gives continuity to the International Cocoa Organization (ICCO), created by the International Cocoa Agreement of 1973.

Its main objectives include promoting international cooperation in the global cocoa economy, providing an appropriate framework for the discussion of all cocoa-related issues between Governments and the private sector, as well as contributing to the strengthening of the national cocoa economies of member countries, through the preparation, development and evaluation of appropriate projects.

It also seeks to achieve decent income for cocoa producers, by obtaining fair prices that ensure equitable economic performance for both producers and consumers within the value chain of this sector, and contribute to the balanced development of the global cocoa economy in the interest of all members.

The project highlights that the cocoa sector constitutes a strategic sector for the rural development of the country, especially in regions such as Bocas del Toro, the Ngäbe-Buglé region and the province of Colón, where thousands of small producers depend on this activity for their livelihood under productive systems that also contribute to the conservation of biodiversity and sustainable development.

Furthermore, Panama's participation as a full member will expand its international visibility, strengthen its institutional positioning and promote the quality of Panamanian cocoa in specialized markets. In this way, it contributes to the generation of greater income and the development of a more competitive and diversified value chain.

The legislative initiative will be brought to the National Assembly and its approval, as well as the full incorporation of the Republic of Panama into the ICCO Organization, will strengthen the national cocoa sector, and responds to the need to strategically position Panama in the international cocoa market, particularly through recognition as a producer of fine and aroma cocoa, a condition that depends on the evaluation mechanisms of the ICCO, the global reference for said classification.

This accession also allows our country to fully integrate into international decision-making processes on the cocoa value chain, as well as access specialized technical assistance, studies, statistics and cooperation programs managed by ICCO.

Notes

Aprueban proyecto que modifica el marco regulatorio del servicio público de electricidad en favor de los consumidores Atendiendo las reiteradas preocupaciones de los clientes del servicio público de electricidad, el Consejo de Gabinete aprobó el Proyecto de Ley 10-26, que introduce modificaciones puntuales al Texto Único de la Ley 6 del 3 de febrero de 1997. El objetivo de esta iniciativa es fortalecer el marco regulatorio actual y revertir el desmejoramiento sistemático en la calidad del suministro eléctrico. El proyecto detalla que, durante las últimas décadas, los clientes han enfrentado constantes incidencias como fluctuaciones de voltaje e interrupciones frecuentes del servicio, lo que ha provocado daños en equipos y artefactos eléctricos. En respuesta a esta realidad, el Ejecutivo refuerza, mediante esta iniciativa legislativa, tanto el régimen de derechos de los usuarios como las obligaciones de las empresas distribuidoras, incorporando además disposiciones orientadas a garantizar una mayor transparencia en la información suministrada a los clientes. Las modificaciones incluyen plazos definidos para la atención de reclamos, el reconocimiento de créditos a favor de los usuarios por incumplimiento de las normas de calidad por parte de las empresas distribuidoras, y herramientas regulatorias que permitirán una supervisión más efectiva por parte de la autoridad reguladora. Todas estas medidas procuran equilibrar la relación entre los prestadores del servicio y los usuarios.Asimismo, dispone que las multas impuestas a las empresas se hagan efectivas y que esos recursos lleguen al cliente afectado.La iniciativa también prepara las condiciones para una mayor competencia de cara a la renovación de las concesiones de distribución en 2028, y refuerza las reglas de calidad y continuidad del servicio, de manera que el sistema pueda prevenir, fiscalizar y responder ante interrupciones. En materia de acceso, suma la participación de las distribuidoras a la labor de la Oficina de Electrificación Rural (OER), para llevar el servicio a las comunidades de más difícil y costoso acceso. Con el aval del Gabinete, la propuesta pasa a la Asamblea Nacional, donde se someterá a discusión y aprobación. La Secretaría Nacional de Energia reafirma su compromiso de modificar el marco eléctrico del país con reglas claras, en favor de un mejor servicio y de una tarifa que refleje el costo real para los panameños. Autorizan recursos adicionales para cubrir pólizas de los bomberos A través de la Resolución N.64-26, el Consejo de Gabinete aprobó un crédito adicional suplementario de B/.3,107,375.00 a favor del Benemérito Cuerpo de Bomberos de la República de Panamá, correspondiente al Presupuesto General del Estado para la vigencia fiscal 2026. Este crédito tiene como objetivo proveer a la entidad de los recursos necesarios para cubrir las obligaciones económicas de la Póliza Colectiva de Vida, Salud y Salud Internacional contratada con Assa Compañía de Seguros S. A., para el periodo del 1 de enero al 31 de diciembre de 2025. La resolución detalla que la fuente de financiamiento será el Saldo Caja y Banco, recursos que están depositados en la cuenta de fideicomiso en la Caja de Ahorros. Esta solicitud de crédito adicional cuenta con la opinión favorable del Consejo Económico Nacional y con el informe de viabilidad financiera y conveniencia de la Contraloría General de la República. Igualmente, se autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) para que, en nombre y representación del Consejo de Gabinete, someta a la consideración de la Comisión de Presupuesto de la Asamblea Nacional la presente resolución para su aprobación, y el posterior registro del detalle codificado de ingresos y gastos para su ejecución. Autorizan al MOP a suscribir adenda que modifica modalidad de pago en obra vial Santiago-David El Consejo de Gabinete aprobó la resolución 66-26, que autoriza al Ministerio de Obras Públicas (MOP) a suscribir la adenda 1 para el proyecto vial “Rehabilitación y mantenimiento de la carretera Panamericana, tramo Santiago-David”, por medio de la cual se modifica la modalidad de pago de "avance de obra" a "llave en mano", que incluirá financiamiento. Mediante la Resolución de Gabinete N° 18 del 25 de febrero de 2025, se autorizó el procedimiento excepcional para esta obra vial desarrollada por el Consorcio Interamericana Oeste, sin embargo, buscando la estrategia de consolidación fiscal se efectuó una revisión integral de la cartera de inversión del MOP que dio como resultado la modificación a la forma de pago original por avances de obras, pasando a estructurarse bajo la modalidad llave en mano. Con la modificación, la contratación queda por la suma de B/.66,379,379.80. La resolución resalta que esta programación contó con la anuencia de la Dirección de Planificación y Presupuesto del MOP, la Secretaría de Metas Presidenciales, la Dirección de Presupuesto de la Nación y la Dirección de Financiamiento del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), instancias que acordaron esta nueva programación de pagos a fin de priorizar proyectos en un marco de disciplina fiscal. Aprueban proyecto de ley para suscribirse al Convenio Internacional del Cacao 2026 El Consejo de Gabinete dio paso positivo al Proyecto de Ley 21-26, que aprueba el Convenio Internacional del Cacao 2026, hecho en Ginebra el 13 de febrero 2026 y que da continuidad a la Organización Internacional del Cacao (ICCO, por sus siglas en inglés), creada por el Convenio Internacional del Cacao de 1973. Entre sus principales objetivos figuran promover la cooperación internacional en la economía mundial del cacao, facilitar un marco apropiado para el debate de todos los temas relacionados con el cacao entre los Gobiernos y con el sector privado, así como contribuir al fortalecimiento de las economías cacaoteras nacionales de los países miembros, mediante la preparación, el desarrollo y la evaluación de proyectos apropiados. También se busca lograr ingresos dignos para los productores de cacao, mediante la obtención de precios justos que aseguren un rendimiento económico equitativo tanto para los productores como para los consumidores dentro de la cadena de valor de este rubro, y contribuir al desarrollo equilibrado de la economía mundial del cacao en interés de todos los miembros. El proyecto resalta que el sector cacaotero constituye un rubro estratégico para el desarrollo rural del país, especialmente en regiones como Bocas del Toro, la comarca Ngäbe-Buglé y la provincia de Colón, donde miles de pequeños productores dependen de esta actividad para su sustento bajo sistemas productivos que además contribuyen a la conservación de la biodiversidad y al desarrollo sostenible. Además, la participación de Panamá como miembro pleno permitirá ampliar su visibilidad internacional, fortalecerá su posicionamiento institucional y promoverá la calidad del cacao panameño en mercados especializados. De esta manera, contribuye a  la generación de mayores ingresos y al desarrollo de una cadena de valor más competitiva y diversificada. La iniciativa legislativa será llevada a la Asamblea Nacional y su aprobación, así como la incorporación plena de la República de Panamá a la Organización ICCO, fortalecerá el sector cacaotero nacional, y responde a la necesidad de posicionar estratégicamente a Panamá en el mercado internacional del cacao, particularmente mediante el reconocimiento como productor de cacao fino y de aroma, condición que depende de los mecanismos de evaluación de la ICCO, referencia global para dicha clasificación. Esta adhesión igualmente permite a nuestro país integrarse plenamente en los procesos de toma de decisiones internacionales sobre la cadena de valor del cacao, así como acceder a asistencia técnica especializada, estudios, estadísticas y programas de cooperación gestionados por la ICCO.